Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México
Discurso 66/2014
18 de agosto de 2014
Muchas gracias, buenos días. Buenos días a quienes me acompañan en esta mesa: Presidenta de la Comisión.
Las condiciones que el día de hoy nos permiten celebrar la presentación del Catálogo de violaciones a los derechos humanos de la Quinta Visitaduría de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, han sido sin duda el resultado de un proceso de demanda, tanto de sindicatos, como de sociedad civil, de la academia, pero sobre todo, de personas trabajadoras comprometidas e informadas que exigieron y siguen exigiendo políticas públicas y reformas legislativas que permitan el reconocimiento, respeto, garantía y protección de los derechos humanos, que consolida, entre otros, la defensa de los derechos humanos laborales. La propia Quinta Visitadora es una de estas mujeres de estas organizaciones sindicales y organizaciones civiles, que a través de la lucha de muchos años logran concretar este reconocimiento a los derechos humanos laborales. Me da mucho gusto estar con ella, compartir con ella este periodo.
Los avances que hoy vemos, han llevado, como decíamos, un largo proceso: desde el reconocimiento de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, hasta la Reforma Constitucional de 2011, ya hablaba la Quinta Visitadora, que facultó a los Organismos Protectores de Derechos Humanos a conocer el asunto en materia laboral.
El Catálogo que hoy nos presentan otorga la posibilidad de visualizar el proceso de reflexión, análisis y evaluación que se implementó desde el inicio de funciones de la Quinta Visitaduría en el año 2012, que permitió llevar a un buen puerto un documento con los más altos estándares y criterios de protección de los derechos de las y los trabajadores de esta capital social, que propicia la investigación de presuntas violaciones a los derechos humanos laborales, ya sea por actos u omisiones, de carácter administrativos o de autoridades o servidores públicos en materia laboral; por ello reconocer, promover, proteger, garantizar y defender el derecho al trabajo digno-decente, es una tarea en la que debemos seguir trabajando de manera tripartita: Gobierno, representación patronal y sindicatos.
Para el Jefe de Gobierno, el doctor Miguel Ángel Mancera, el ejercicio cabal de los derechos es una prioridad. En materia laboral, me parece muy importante…, la semana pasada, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje firmó un convenio con la Secretaría de Seguridad Pública y la Procuraduría, para detener a estas, pues en cierto sentido, bandas casi de crimen organizado, dizque sindicatos, que llegan a las empresas, llegan a los centros de trabajo, a media noche, cierran la puerta y se dicen representantes de los trabajadores, y entre las 12 de la noche y las cuatro de la mañana se sientan a negociar la extorsión, será de 1 millón, será de dos, será de cuatro, depende el tipo de empresa, y ya, una vez hecha esta negociación, entonces pasan a retirarse.
Me parece, digamos importante este convenio, porque finalmente uno de los derechos humanos me parecen más importantes y más dejados a un lado es el tema de la libertad sindical. Hacer que en esta ciudad capital la libertad sindical sea un hecho, no importa que no haya quedado en la Ley Federal del Trabajo; es decir, fue una discusión, una negociación que finalmente no tuvo frutos, no se garantiza en la Ley Federal del Trabajo el derecho a la libre sindicalización. En la Ciudad de México esto puede pasar. Y una de las cuestiones que les hemos dicho a las cámaras empresariales, y a partir de lo cual se firmó este convenio, precisamente la semana pasada estuvimos en una confrontación con un sindicato extorsionador, hasta que finalmente se retiraron de la empresa, sin embargo también que las representaciones empresariales sepan que esta defensa que puede hacer el Gobierno del Distrito Federal, para que se respete la voluntad de los trabajadores, en su firma del contrato colectivo, de verdad es una defensa, siempre y cuando también puedan mostrar que el sindicato y el contrato colectivo que tienen no fue firmado a escondidas de los trabajadores contratados, sino que fue firmado delante de la asamblea de trabajadores que decidieron que con ese sindicato querían organizarse y afiliarse.
Entonces es un ‘ida y vuelta’, que me parece que va a ser, y el Doctor Miguel Ángel Mancera, con este convenio y con esta decisión, se está comprometiendo a que sea la asamblea de trabajadores la que determine a los sindicatos, ningún sindicato de protección, ningún sindicato extorsionador, y no permitir que las empresas firmen incluso antes de tener a los trabajadores contratados.
Entonces, me parece que este es uno de los ejemplos, es una de las acciones que tenemos que lograr en esta ciudad de libertades y derechos; la libertad sindical, en algún momento tiene que ser una realidad, un derecho que se respete a cabalidad.
Entonces, decía como Gobierno estamos obligados a hacer de la Ciudad de México, este lugar donde se protege el trabajo digno o decente, que efectivamente inicia con empleo, con una política activa de fomento al empleo, pero también este empleo tiene apellido, ha dicho el Doctor Mancera, y ese apellido es un apellido con derechos, con seguridad social y con salarios justos y por eso la propuesta de poner en la mesa la revisión del Salario Mínimo, puesto que, digamos, está muy lejos. Es como si la Constitución no significara nada en los salarios; es como si el Artículo constitucional de cómo se define un salario estuviera por abajo de cómo lo define el mercado: la oferta y la demanda; cuando el salario es un derecho, como el trabajo es un derecho, no es el precio de una mercancía, es finalmente la retribución de la jornada de ocho horas de un trabajador, una trabajadora, que se determina por el Artículo constitucional que dice cómo se define el Salario Mínimo; esa tendría que ser la definición y a partir de ahí generar las políticas de inversión, de infraestructura, de productividad, que efectivamente nos construyan un círculo virtuoso de mejores salarios y remuneración, mayor productividad, mayor crecimiento, y no al revés: mayor productividad, mejor crecimiento y después salarios, porque además, la productividad, sobre todo la productividad laboral ha crecido; todos los datos nos dicen que los trabajadores han puesto todo, de su lado ha crecido la productividad laboral y los salarios se han ido a flote.
Entonces, me parece que el trabajo digno y decente no puede ser sólo una buena frase; el término de trabajo digno y decente al que México se ha comprometido tiene que ver con la capacidad de generar y respetar los derechos de las y los trabajadores, en este caso, por eso está en la mesa, y el Jefe de Gobierno lo puso en la mesa, no en un año electoral, no en un año donde la política es predominante, sino el 1ro. de mayo, el Día del Trabajo, frente a la representación obrera y la representación empresarial.
Todo lo anterior nos obliga a promover y a establecer como estrategia, tal como decía la Quinta Visitadora, el diálogo social; creo que a través de este diálogo social, donde es muy importante, creo que todo el movimiento de derechos humanos lo demuestra, incluso este ganar, esta gran Reforma Constitucional y que le dio facultades a las Comisiones de Derechos Humanos para ver y velar por el respeto a los derechos humanos laborales tiene que ver con la sociedad civil organizada, no tuvo que ver con sindicatos y con empresas. Por lo tanto, esta discusión también de cómo garantizar salario digno y decente en esta ciudad y el país, no solamente es una mesa de negociación entre gobierno, trabajadores representados en sindicatos y cámaras empresariales, tiene que ver, el diálogo social es con toda sociedad y todas sus diversas expresiones, de trabajadores, mujeres y hombres, organizados o no, en este tipo de decisiones.
La Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo en su compromiso con la protección e impulso de una política laboral de respeto a los derechos laborales estamos trabajando para hacer innovaciones, sobre todo con un instrumento más importante de política laboral, de una política laboral, que respete la ley y que respete y proteja los derechos de los trabajadores, que es la inspección de trabajo, es un área para esta ciudad, tenemos 40 inspectores de trabajo, para una ciudad como ésta, pues obviamente es muy poco, la Secretaría del trabajo es la más pequeña del Gobierno del Distrito Federal, pero con esos 40 inspectores estamos hablando y estamos también produciendo este diálogo con empresas y sindicatos, para hacer innovaciones, para ser mucho muy estratégicos a la hora de visitar, de inspeccionar a las empresas, en el respeto a las condiciones laborales, por supuesto, poniendo por delante la capacitación técnica, la asesoría a las empresas, sin simulación, para que realmente puedan las empresas, todas, incluso las más pequeñas, garantizar los derechos laborales de sus trabajadores, mujeres y hombres, no importa el número que tengan al interior de esa empresa.
Acabamos de terminar toda una serie de visitas a gasolineras para ver que está pasando en la Ciudad de México, en cuanto a esta resolución de la Corte, de que no pueden ser sólo propineros, son trabajadores de día a día, son trabajadores de ocho horas, tiene que estar registrados en nómina, con seguridad social y de ahí en adelante, por supuesto, pueden cobrar propinas. Frente a esa resolución de la Corte, estamos haciendo una serie de inspecciones, para finalmente podernos reunir con estas organizaciones de empresas, de gasolineras, para ver cómo se van a empezar a regularizar y que no todo su personal sea un personal de propinas. Tenemos grandes retos y compromisos con la población trabajadora, por ello saludo con beneplácito elCatálogo que hoy se nos presenta, que nos permitirá trabajar y establecer un diálogo cercano, que propicie la defensa de los derechos humanos laborales y, por supuesto, también, ya se ha dicho en los últimos 15 días, el compromiso del Doctor Mancera por arreglar la casa; en la casa tenemos problemas, heredamos problemas, una planta laboral muy grande de trabajadores de honorarios, sin seguridad social, y bueno, pues este es un reto que todos tenemos, los secretarios, la instrucción, de, con nuestro presupuesto, empezar a revertir esta situación en una especie de plazas, que no es exactamente basificación, pero sí que generan seguridad social y estamos seguros que no terminará este año sin una regularización, por lo menos de todos aquellos que ganan hasta 15 mil 500 pesos, después veremos los que ganan más, que también tienen derechos, pero que en este momento el presupuesto que ya está etiquetado no nos alcanza para su regularización, pero los de menos de 15 mil 500 por supuesto que sí, y en esa instrucción y en ese trabajo estamos. Muchísimas gracias.
