Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México
Transcripción 48/2018
8 de agosto de 2018
Pregunta (P): Si nos ampliara un poquito nada más de esta Recomendación, ¿qué tiempo tiene la Procuraduría y el Tribunal para contestar?
Nashieli Ramírez Hernández (NRH): Para contestar la aceptación 30 días.
P: ¿En caso de que no haya una respuesta en esos 30 días se…?
NRH: Se les pide una reconsideración igual. Los términos son los mimos que se dan. Igual ahorita, ya ustedes la verán, vamos a subir la Recomendación a la página. Se van a dar cuenta que dependiendo de los puntos recomendatorios están entre 30 y 180 días después de aceptada la Recomendación.
P: ¿Cuántas Recomendaciones se han emitido en contra de la Procuraduría, la Secretaría de Seguridad Pública y el Tribunal?
NRH: Más de 20 activas, que tienen que ver con debido proceso.
P: ¿Todas han sido de esta administración capitalina?
NRH: No, a ver…, ¿de esta que concluye? No tengo el dato, ahorita te lo paso.
P: ¿Pero estas 20 de qué temporalidad son?
NRH: Son de la temporalidad de la Comisión, las que tienen que ver con este tipo de cuestiones tienen que ver con debido proceso.
P: Y de las que han emitido, ¿cuántas han respondido afirmativamente?
NRH: Las han aceptado en su totalidad la mayoría que están dirigidas a la Secretaría de Seguridad Pública y Procuraduría. Lo que tenemos ahí pendiente muchas veces ahorita son cuestiones que tienen que ver con indemnizaciones, cuestiones que tienen que ver con reconocimiento público. Básicamente son estas medidas que forman el bloque de medidas de reparación.
P: ¿En este caso la indemnización económica cómo se evalúa?
NRH: Durante los últimos tres años se habían desarrollado una serie de lineamientos que no habían sido antes vistos en la Ciudad de México. Con estos lineamientos se estableció, por lo menos de entrada, un fondo para poder indemnizar y por el otro lado hacer categorizaciones en una mesa de trabajo. Estos lineamientos ya quedaron en desuso básicamente porque se aprobó la Ley de Víctimas. Entonces con la Ley de Víctimas la Comisión de Víctimas va a ser la responsable de hacer los cálculos de medidas materiales e inmateriales para satisfacción de las Recomendaciones. Todavía no está operando porque como ustedes saben no se ha nombrado al responsable de la Comisión. No se ha instalado la Comisión de Víctimas. Ahí está en falta la Ciudad y es una falta que básicamente cae en lo que fue la Asamblea Legislativa, porque la Asamblea Legislativa era quien tenía que proponer a la Jefatura de Gobierno con un listado para quien estuviera a cargo de la Comisión. Se vencieron los plazos, no se hizo en los periodos regulares y como se han dado cuenta pues ya no hubo el periodo extraordinario y ese nombramiento, como muchos otros, que se quedaron en la tinta, pues se quedó sin nada. Es un problema porque nosotros teniendo ya la Ley de Víctimas todos los otros lineamientos no tienen ya validez, y estamos ante un limbo jurídico porque tenemos la Ley, pero no tenemos la Comisión.
P: ¿Entonces tocará a la próxima Legislatura llevar a cabo todo esto?
NRH: Es de las partes primordiales que vamos nosotros a impulsar igual con el Congreso a partir del 17 de septiembre, que tienen que ver con que su agenda legislativa esté de manera prioritaria el nombramiento de la persona que estaría a cargo de la Comisión de Víctimas de la Ciudad.
P: ¿Si nos pudiera detallar un poco en qué consiste esta segunda Recomendación de la Comisión?
NRH: Esta segunda Recomendación consiste en que de entrada después de 7 años del asesinato de Carlos Sinuhé, en donde no se sabe quiénes fueron los culpables, haya una indemnización y una disculpa pública de parte de las autoridades involucradas por la revictimización, no sólo de su mamá Lourdes Mejía, sino el impacto a los proyectos de vida de sus hermanos y de su papá en este caso. Lo otro tiene que ver en la manera estructural con la promoción de un grupo interdisciplinario de expertos con las autoridades de la Procuraduría para hacer una evaluación de las líneas de investigación y de la gran cantidad de información que se tiene. Estamos hablando de más de 3 mil diligencias, y con esas 3 mil diligencias no se sabe qué pasó. En este caso se les está pidiendo este grupo de investigación que permita, de entrada, reactivar una línea que ha sido poco estudiada que es la línea de la muerte extrajudicial. Con eso tendrían que estar aplicando, o debieron de haber estado aplicando el Protocolo de Minnesota, que es el que aplica para estas cosas, que no se hizo. Entonces se les está pidiendo eso. Y se está pidiendo de manera de reparación también el hacer un memorial para Carlos Sinuhé.
P: ¿Esta persona fue asesinada en 2011, entiendo?
NRH: Así es, Carlos Sinuhé era un activista social de la Facultad de Filosofía, a él lo asesinaron cuando regresaba a su casa en octubre de 2011, y estamos hablando de siete años en donde no se sabe ni quién lo asesinó, ni qué pasó.
P: ¿Era activista en qué rubro?
NRH: Participó en la huelga de 1999, participó en actividades que tenían que ver con cuestiones sociales en Ecuador y activismo social.
P: ¿En ese momento apoyaba algún movimiento en especial?
NRH: No, en ese momento no, en ese momento básicamente seguía con sus cuestiones de activismo. Estaba haciendo su tesis para poderse titular.
P: Una de las líneas de investigación era que estaba involucrado con narcomenudeo, ¿eso ya está descartado?
NRH: Nunca se pudo probar. Parte de lo que estamos pensando y es exactamente lo que deriva en esta Recomendación es que…, a ver, en 2011 lo asesinan, la primera fue una revictimización básicamente porque la autoridad inicialmente lo que dijo es que estaba involucrado en narcomenudeo y desconoció ninguno de sus antecedentes. Pero sobre todo a partir de la evidencia que nosotros investigamos con relación al caso, pues tendrían que haber aperturado entre sus líneas de investigación la cuestión de ejecución extrajudicial.
Mientras no tengamos una línea de investigación y no se acostumbre la procuración de justicia en la Ciudad, abrir una línea de investigación lo que pasa es que emite juicios sin antes abrir todas las posibilidades, y aquí cabía entre otros esa posibilidad. Tan ha sido un error que llevamos casi 5 mil diligencias y no sabemos quién mató a Carlos Sinuhé después de siete años. Pasa lo mismo y es el caso, por ejemplo, de lo que planteamos con el feminicidio en nuestra primera Recomendación, si no amplias y haces planes de investigación amplios vas descartando y lo que va pasando realmente es que no llegas a la verdad, porque a estas alturas seguimos sin saber quién mato a Carlos Sinuhé.
P: ¿Cómo seleccionarían el lugar del memorial o quién lo definiría?
NRH: Lo definiría Lourdes Mejía, los familiares con la Secretaría de Seguridad Pública y la Procuraduría, quienes estarían a cargo, digamos, de hacer junto con los colectivos, porque aquí lo que nos está pidiendo la víctima es que este memorial se haga junto con los colectivos y ella.
P: ¿Ustedes tendrían participación ahí o ya no les compete este asunto?
NRH: Donde nos vayan pidiendo nos compete. Acuérdense que ahorita la Recomendación está emitida, esperaremos a que la acepten y después nosotros mismos hacemos el seguimiento para el cumplimiento de los puntos recomendatorios.
P: Disculpe, ¿consideraría entonces que este tipo de revictimización o victimización o culpar a quien fue agredido o víctima de un delito es una estrategia común de las autoridades para dilatar la procuración de justicia?
NRH: Yo diría que es una estrategia común porque estamos acostumbrados a no seguir las evidencias, y entonces hacemos lo primero que les llega a la mano y entre los decires van emitiendo información, que deberían de ser más prudentes en emitir hasta tener los elementos necesarios.
P: ¿Cree que ha mejorado esto con el nuevo sistema de justicia?
NRH: Todavía no, porque tenemos problemas con el nuevo sistema de justicia; y precisamente el que avancemos en el nuevo sistema de justicia es importante en esta lógica para que esto no se repita, porque lo que está pasando ahorita es lo mismo, como el primer respondiente generalmente es la Policía o la Policía Ministerial y no tiene los elementos de evidencia científica, lo que llega es que los casos se van cayendo.
P: Disculpe, ¿le fijaron fecha para atender lo que usted les recomendó?
NRH: Sí se fijan fechas. La autoridad tiene 30 días para poder responder si acepta o no la Recomendación. Después de que la acepta se van fijando punto recomendatorio por punto recomendatorio entre 30 y 180 días para el cumplimiento.
P: ¿Pero son naturales verdad?
NRH: Sí. Gracias.
