Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México
Boletín 05/2010
10 de enero de 2010
La Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) editó las memorias del Cuarto Congreso Nacional de Organismos Públicos Autónomos (OPAs), en el que se estableció que son pieza fundamental en el proceso de democratización de nuestro país, al ser factores de equilibrio en el régimen de división de poderes.
El encuentro efectuado en la ciudad de México del 24 al 26 de junio de 2009, se desarrolló en tres ejes temáticos: Autonomía y ciudadanía, Autonomía y Mejores Prácticas de Desempeño, y Autonomía Financiera y de Gestión. Participaron 477 servidoras y servidores públicos, representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y academia, provenientes de 26 entidades federativas.
A la declaratoria de inicio formal del Cuarto Congreso Nacional se dieron cita todas y todos los titulares de los órganos de gobierno y Organismos Públicos Autónomos del Distrito Federal.
En total recabaron 57 ponencias realizadas por servidores públicos encargados de gestionar, autorizar y ejercer los recursos financieros y de fiscalizar, rendir cuentas, transparentar o evaluar el desempeño en los OPAs. La compilación estuvo a cargo de la Contralora Interna del Organismo, Rosa María Cruz Lesbros.
Entre las intervenciones destaca la ponencia del Consejero de la CDHDF, José Woldenberg Karazowsky, quien aseveró que los Organismos Públicos Autónomos están obligados a actuar por encima de las diferentes racionalidades y apuestas partidistas, por tanto su obligación es responder a las necesidades ciudadanas alejados de las presiones de las fuerzas políticas.
Refirió que México logró en los años recientes pasar de un mundo de la representación política monopartidista a otro plural y en ese proceso transformador se edificaron nuevas instituciones estatales con un carácter autónomo: “Entonces, atentar contra ellas no es sólo un mal cálculo inmediatista, sino una apuesta riesgosa que vulnera las posibilidades de ofrecer viabilidad a la coexistencia de la diversidad que marca nuestra vida pública”.
Por su parte, la Consejera de La CDHDF, Clara Jusidman Rapoport, en su ponencia sostuvo que en la medida que exista una mayor apropiación ciudadana de los Organismos Públicos Autónomos mayor es la posibilidad de que estas instituciones ejerzan plenamente su autonomía y su desempeño sea más eficaz.
La Presidenta y fundadora de Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social (Incide Social, A. C.), señaló que “No podemos olvidar que el origen de estos Organismos es el resultado de la demanda de la ciudadanía”, recordó, y por ello su naturaleza y su grado de ciudadanización se tienen que ver reflejada en las personas que ostenten los cargos administrativos.
El Congreso también contó con la participación de la periodista Carmen Aristegui y del Presidente de la Asociación Internacional de Universidades, Juan Ramón de la Fuente.
En el texto se explica que la periodista Carmen Aristegui reprobó que los OPAs sean tocados por la política nacional, pues el nombramiento de sus titulares es “una correa de transición” de los partidos políticos. Señaló que hay una tendencia de ver a los Órganos Autónomos como botín político, situación que debería llamar a la reflexión.
Juan Ramón de la Fuente aseveró que un Estado democrático es aquel que reconoce formas de gobierno distintas y comentó que las relaciones institucionales entre el Estado y los OPAs siempre han sido complicadas, pero han mejorado con el respeto irrestricto, los compromisos compartidos y un esquema de colaboración recíproca.
El encuentro concluyó sus trabajos en una reunión plenaria donde se compartieron las relatorías de las mesas de trabajo y se llegaron a conclusiones que fueron vertidas en los Acuerdos de la ciudad de México. Se acordó que para 2010 la sede del Quinto Congreso Nacional del Organismo Públicos Autónomos tendrá lugar en Aguascalientes, Aguascalientes.
ANTECEDENTES
La CDHDF, en coordinación con otros Organismos Públicos de Derechos Humanos y diversos entes autónomos, promovió desde 2006 el Congreso Nacional de Organismos Públicos Autónomos, con la idea de fomentar la discusión para el fortalecimiento institucional de los mismos.
Se llevó a cabo en Guanajuato, Guanajuato, en donde las temáticas abordadas fueron la autonomía, la transparencia y la rendición de cuentas como condiciones esenciales del Estado democrático de derecho.
